新华报业网  2008-08-25 17:46:01
 
    新华报业网讯  “谢谢，谢谢！真是太感谢了！！要不是您公平合理地调解，俺这官司还不知道要打到何时……”昨天，宿豫区雨露社区八组居民张李前一把拉住他的手一个劲地感谢说。

　　他，叫吴继成，今年45岁，高中文化，现任宿豫区雨露社区居委会总支副书记、治安调解主任。今年2月，宿迁市首个以个人命名的基层人民调解专业工作室——“吴继成调解工作室”在宿豫区顺河镇雨露社区正式挂牌成立，得到了广大党员干部和社区群众的一致好评。

　　吴继成是土生土长的雨露人，拥有18年的基层调解工作经验。近年来，他充分利用自己人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势，十几年如一日，扎根基层，针对社区矛盾纠纷的规律特点，因人施策，对“症”下药，本着“为民、务实、高效”的原则，充分履行一个人民调解员的工作职责，真心诚意地为基层群众排忧解难。

　　在调解工作中，他坚持以事实为依据，以法律为准绳，以情感化、以理说服、依法调解，坚持公正、公平，依法维护当事人的合法权益，用自己的行动去诠释一个基层人民调解员的个性风采；以耐心细致，苦口婆心式的说教去感化他人，化干戈为玉帛；以自己的辛勤努力去营造和谐安定的社区大家园。尤其是今年以来，他充分利用社区调委会贴近群众和个人调解工作的“品牌”效应，在上级有关部门指导支持下，带领调解室工作人员不断学习探索，不断创新调解工作新模式，并积极推广调解队伍向专业化发展的新举措，不断提高调解效率和社区群众对调解工作的满意度。

　　今年5月2日上午，雨露九组62岁的居民蔡大娘三个儿子，因赡养及拆迁费分割问题发生了争执，进而大打出手，当时蔡大娘生气当场晕厥。眼看事态越来越严重，吴继成带领调解工作人员及时赶到，迅速制止了三兄弟撕打，并急忙背起蔡大娘送往医院。待蔡大娘好转以后，吴继成又主动把三兄弟叫到调解工作室，严厉地指出他们不赡养老人的错误行为，不仅会受到社会道德的谴责，更是法律所不允许的。对于拆迁费的分割问题，也应该本着团结和睦、互敬互爱、互相忍让的态度去处理。经过耐心细致地说服教育，三兄弟认识到自己的错误并表示悔过自新，一起险些酿成大祸的纠纷得到了圆满的解决。

　　吴继成针对调解工作室地处雨露社区位于城区、人员流动性大、矛盾纠纷集中等特点，为了打造调解室的优势品牌，充实调解力量，今年调解工作室又配备了首席调解员、调解员、书记员各1名；调解室还订立了“身居社区、为民服务、保民平安、让民满意”的服务承诺；制订各项工作职责、管理制度、接待及调解工作纪律；规范内部运作流程，在接待登记、调查、调处、签订协议、结案、回访、卷宗归档等各个环节，制定了切实可行的运作流程和方法，对少数比较复杂的矛盾纠纷且个人调解工作室无法独立完成的，由首席调解员按照大调解对接机制要求，及时与公安、司法、法院、计生、国土、民政等相关部门协调，实行联合调处，确保就地及时解决，确保矛盾纠纷不上交。

　　同时，充分发挥个人调解工作室贴近村居(社区)群众生产、生活的优势，加强与群众生产生活密切相关的拆迁征地、计生、就业、低保等法律政策的宣传，提高当地居民的法律素质和对现行政策的理解水平。对一些群众反映强烈、易致事态扩大的问题和矛盾，主动介入，协助党委政府和相关部门做好宣传及服务工作，控制事态扩大，避免上访事件的发生，从而使矛盾纠纷早发现、早排除、早预防，千方百计把问题化解在基层。对少数在调解中未能达成共识的双方当事人，积极引导他们通过法律途径解决问题，杜绝民转刑案件的发生。今年5月28日，省司法厅、平安创建办有关领导参观了吴继成调解工作室，对其调解工作成果给予了高度评价。

　　谈到“吴继成调解工作室”，区政法委副书记陆启武感言：“以优秀调解员个人来命名调解工作室，充分发挥了人民调解员的人格魅力及其社会影响，丰富了基层调解的工作内涵，创新了调解新模式，提高了调解效率，对推进‘大调解’机制和平安创建活动都具有重要意义”。

　　据介绍，18年来，吴继成共调处各类矛盾纠纷2600余件，调解成功率达99 .3%。其中仅近五年来，调解各类民间纠纷160起，成功157起，调解成功率达97%以上，防止民间矛盾激化19起，避免非正常死亡15人次，且无一起因民事纠纷而引发的群体性事件和民转刑案件，有力地维护了社区的和谐稳定。以优异的调解成绩，赢得了基层群众的信任和上级党委政府的充分肯定，吴继成本人先后四次受到市、区政府的表彰，并被省司法厅评为“优秀人民调解员”，被司法部授予“模范人民调解员”称号。雨露社区调委会也因此连续四年被评为“优秀调委会”，并多次受到省、市、区主管部门表彰。　　 　　何首君  朱雪岩